【作者】摘自：建設(shè)部    

同志們：

　　黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，今年以來，錦濤總書記、家寶總理多次作出重要指示，要求各行業(yè)認真踐行“三個代表”重要思想，本著對黨和人民高度負責的精神，切實做好安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次全體會議上進一步明確了當前安全生產(chǎn)工作目標思路、方針原則和重點任務(wù)。國務(wù)院第二次廉政工作會議也把安全工作列入工作重點。建設(shè)部在長春市召開全國建筑安全生產(chǎn)工作會議，既是貫徹落實國務(wù)院安委會第二次全體會議精神，也是進入新世紀以來第一次召開全國性專題建筑安全生產(chǎn)工作會議。部黨組對本次會議非常重視，汪光燾部長專門聽取了會議準備情況匯報，對開好這次會議提出了明確要求并作出批示，劉志峰副部長也對會議作出了批示。我們這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，深入研究分析當前建筑安全生產(chǎn)形勢，部署下半年建筑安全生產(chǎn)工作，咬定目標，落實責任，堅決遏制建筑施工重大事故高發(fā)勢頭，推動全國建筑安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三方面的意見。

　　一、強化監(jiān)管，狠抓落實，建筑安全生產(chǎn)工作取得一定成效

　　今年以來，全國建設(shè)系統(tǒng)圍繞年初制定的安全生產(chǎn)目標，以貫徹落實“兩《條例》、一《決定》”為主線，做了大量艱苦細致的工作，上半年建筑安全生產(chǎn)工作取得了成績、取得了效果，繼續(xù)呈現(xiàn)相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。一是總體狀況比較平穩(wěn)。年初我們提出全國建筑施工事故下降2.5％的工作目標，據(jù)統(tǒng)計，與去年同期相比，2004年上半年在基建規(guī)模增長較快的基礎(chǔ)上，全國建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了12.41％和5.01％。二是部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、西藏等14個地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建筑施工事故死亡人數(shù)與去年同期相比下降。三是專項整治工作取得成效，物體打擊、機具傷害、觸電等事故死亡人數(shù)分別下降了21.69％、20.83％和20.45％，這三類事故占事故總量的比例也有下降�；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ�，著重抓了以下措施：

　　（一）明確工作目標，加強分析調(diào)度

　　年初我部提出2004年全國建筑安全生產(chǎn)控制指標。各地也結(jié)合各自實際制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)控制指標，全面落實安全生產(chǎn)責任。為確保工作目標的實現(xiàn)，并及時了解掌握各地控制指標的落實情況，我部于3月份對2003年事故多發(fā)的浙江、江西等5個重點地區(qū)專門進行了專題調(diào)查和形勢分析，與五省的同志一起研究并提出了相應(yīng)對策。5月份又召開了由河南、廣東等15個事故多發(fā)地區(qū)參加的安全生產(chǎn)形勢分析會，分析事故頻發(fā)原因，研究控制事故措施。同時，我部還建立了全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度和重大事故季度通報制度，將建筑安全生產(chǎn)形勢分析工作納入規(guī)范化和制度化軌道。福建、江蘇等省已經(jīng)建立起了建筑安全生產(chǎn)形勢定期分析會制度，廣東省建設(shè)廳在連續(xù)發(fā)生三級事故后，加大安全管理力度，并與各地市建設(shè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)管理責任書，分解和明確了建筑施工安全生產(chǎn)管理目標，對于突破控制指標的，建設(shè)廳要向地市人民政府發(fā)函。特別要給予肯定的是，今年上半年，山西、浙江、重慶等地以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建筑安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善，事故死亡人數(shù)與去年同期相比下降幅度達47％以上。

　�。ǘ�）突出監(jiān)管重點，加大監(jiān)管力度

　　針對當前全國建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，我部將事故多發(fā)、死亡人數(shù)突破階段控制指標的地區(qū)，技術(shù)風險突出、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜的大型公共建筑，開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)工程以及拆除工程等四個方面作為監(jiān)管重點，上半年三次組織了10個檢查組對河南、廣東等14個事故多發(fā)省份進行了重點督察。針對大型公共建筑質(zhì)量安全問題，我部又專題研究并發(fā)出了《關(guān)于加強大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》，要求各地對在建和已竣工的體育場館、機場航站樓、大型劇院、會展中心等大型公共建筑的設(shè)計、施工安全進行專項檢查，確保建筑安全。河南安陽“5.12”特大事故發(fā)生后，河南省建設(shè)廳認真吸取事故教訓，加快理順與重大項目辦關(guān)系的工作步驟，加強了全省建筑安全監(jiān)管工作。

　�。ㄈ�）以貫徹《條例》《決定》為契機，加快安全監(jiān)管制度建設(shè)

　　兩《條例》、一《決定》頒布實行后，我部和各地區(qū)加快了制定修改配套規(guī)章制度和技術(shù)標準規(guī)范的步伐，建筑安全法規(guī)體系初步健全完善。我部頒布了128號部長令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定下發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定〉的意見》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并審定了有關(guān)模板、木腳手架、拆除工程、臨時用電以及施工企業(yè)安全管理、施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等技術(shù)和管理標準。北京、天津、上海、貴州、內(nèi)蒙、青海、黑龍江、吉林、江蘇等地也分別制定了有關(guān)建筑意外傷害保險、工程安全監(jiān)理、建筑起重機械設(shè)備安全管理等規(guī)定辦法以及有關(guān)施工安全技術(shù)、企業(yè)安全管理標準。

　　（四）嚴肅查處事故，加大處罰力度

　　今年我部進一步加大了對重大安全事故的查處力度，對寧波建工集團股份有限公司等五家企業(yè)給予了行政處罰。河南安陽“5.12”特大事故發(fā)生后，我部立即派人進行調(diào)查，近期將對該事故有關(guān)責任單位和責任人員進行處理。各地也加大了對重大事故的處罰力度，如福建省2003年以來對79個發(fā)生重大事故的工程項目經(jīng)理給予了降級或撤消資質(zhì)的處罰。

　　二、正確認識形勢，警鐘長鳴，高度重視當前建筑安全存在問題

　　雖然全國建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但當前建筑安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。一是一次死亡3人以上的重大事故增長較多，據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故23起、死亡105人，比去年同期有所上升。二是各地區(qū)工作進展不平衡，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)明顯惡化趨勢，全國有部分地區(qū)建筑施工事故總量和死亡人數(shù)總量上升，河南、廣東等地建筑施工事故總量與去年同期相比上升均超過50％。三是建設(shè)系統(tǒng)公共安全事故增多，城市燃氣安全事故以及農(nóng)村房屋安全事故有所上升。

　　當前全國建筑安全生產(chǎn)還存在著一些極需解決的問題，這些問題主要是：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�市場亟待規(guī)范。一些建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，規(guī)避政府監(jiān)管；部分不具備基本安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的隊伍擅自進入建筑市場承攬任務(wù)；無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象屢禁不止。河南安陽“5.12”特大事故的教訓之一就是建設(shè)單位不講科學管理，將工程劃分為22個標段，并且工期繃得極緊，最終釀成特大事故，建設(shè)單位的一系列人員也被給予行政處分。

　�。ǘ�）政府安全監(jiān)管薄弱。一些地區(qū)建設(shè)主管部門對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工程、招商引資項目、拆除工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管薄弱。部分地區(qū)只注重監(jiān)管辦理了各項手續(xù)的工程項目，對因為各種原因未辦理手續(xù)的項目沒有主動巡查監(jiān)管；建筑安全監(jiān)督管理力量還依然簿弱。

　　（三）企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè)，對外埠工程項目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重；部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75％以上為農(nóng)民工，施工企業(yè)技能和安全培訓教育卻不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術(shù)、新材料和新工藝的安全技術(shù)性能掌握不充分。

　　同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要殫精竭慮，真抓實干，堅決遏制住重大事故頻發(fā)的勢頭。

　　三、咬定目標，落實責任，努力開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)新局面

　　胡錦濤總書記語重心長的指出：“盡管我們中國有十三億人口，但我們珍惜每一個同胞的生命”，溫家寶總理說：“中國政府始終把人民健康安全放在第一位”，這為我們做好建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。我們一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度抓好安全生產(chǎn)，努力開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)新局面。對于下半年以及今后一段時間的安全生產(chǎn)工作，結(jié)合當前形勢，我重點強調(diào)以下六個方面：

　　（一）針對安全薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施

　　目前，各地已經(jīng)進入汛期，第三季度又是施工高峰和事故多發(fā)期。我們要針對當前建筑安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定控制事故的有效措施。第一，針對事故多發(fā)地區(qū)，我部要加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，根據(jù)建筑安全生產(chǎn)狀況加強警示和提醒。我部擬建立建筑安全重大事故分析和約談制度，對于發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的地區(qū)，部里將加強調(diào)查研究，部領(lǐng)導(dǎo)要與事故發(fā)生省份建設(shè)主管部門負責人約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究進一步措施。9月中下旬我部將組織五個建筑安全生產(chǎn)巡查組，對今年以來事故多發(fā)的10個地區(qū)安全生產(chǎn)工作進行督查，查思想認識、查責任制落實、查工作分析部署、查監(jiān)管執(zhí)法力度，對于督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我部要在建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)中予以通報。第二，針對事故多發(fā)類型，下半年要深化以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故為主的專項整治工作，加大對企業(yè)執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，突出重點，分類監(jiān)管。各地在認真制定和落實專項整治措施的同時，要建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。第三，針對監(jiān)管薄弱地區(qū)，尤其是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及招商引資工程項目，各地要理順監(jiān)督管理體制，依法加大安全監(jiān)管力度。

　�。ǘ�）堅持以人為本理念，強化安全培訓教育

　　各級建設(shè)主管部門要牢固樹立“以人為本”的理念，深刻認識到以人為本首先是以人的生命為本，從關(guān)愛和珍惜每一個工人的生命和健康出發(fā)，從維護和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建筑業(yè)從業(yè)人員的安全培訓教育問題。一是各地要認真開展建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核工作，推行崗位任職考核制度，將安全生產(chǎn)責任切實落實到關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員。二是勞務(wù)輸出地和輸入地建設(shè)主管部門要根據(jù)本地情況，組織開展對輸出和輸入的建筑勞動力的安全培訓，切實提高其安全素質(zhì)。三是要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，將兩《條例》、一《決定》的主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位，切實落實建設(shè)活動各方主體的安全生產(chǎn)責任。四是要重點督促和引導(dǎo)施工企業(yè)認真貫徹落實《條例》中關(guān)于安全培訓教育的各項要求，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強進入新的施工現(xiàn)場和崗位，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育，切實推行持證上崗制度。

　　（三）夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任

　　安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)本身，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。第一，各地要在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，督促和引導(dǎo)企業(yè)在認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強制性技術(shù)標準及規(guī)范的同時，制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標準化規(guī)定，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位。第二，要督促施工企業(yè)建立和落實《條例》中規(guī)定的安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。第三，施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，積極采用安全生產(chǎn)評價、職業(yè)健康體系認證等方法，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。第四，中央管理的建筑施工企業(yè)作為行業(yè)的骨干，要在加強安全生產(chǎn)方面起帶頭示范作用，認真貫徹落實國辦發(fā)52號文件精神，把安全生產(chǎn)工作作為關(guān)系到市場信譽乃至市場生存的重要管理內(nèi)容，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的整體布局之中，為促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻。本次會議后，我部準備專門召開中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)座談會，落實即將召開的中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神。

　�。ㄋ模┨岣咭婪ㄐ姓�水平，加大安全執(zhí)法力度。

　　《行政許可法》已于7月1日起正式施行，《全面推進依法行政實施綱要》也已頒布，各地要增強依法行政意識，加大執(zhí)法力度，提高建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是要提高認識，要深刻認識到搞好建筑安全生產(chǎn)工作是各級建設(shè)主管部門必須履行的法定職責，不履行或不認真履行職責就要被依法“問責”，從而樹立起“責任政府”的理念，依法主動履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責。我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作搞好。二是要認真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準和 “三類人員”安全生產(chǎn)考核核準工作，嚴格規(guī)范程序，切實依法行政。各地要認真組織學習和宣傳《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，并根據(jù)《規(guī)定》制定實施細則和工作計劃，爭取在今年年底之前有步驟、分批次的完成考核與發(fā)證工作。三是要繼續(xù)加強法制建設(shè)工作。我部要修訂部門規(guī)章《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，制定《建筑施工起重機械設(shè)備安全管理規(guī)定》；同時，還要爭取出臺專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備辦法和危險性較大建設(shè)工程標準。各地也要根據(jù)本地實際情況，制定完善地方建筑安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范。四是要嚴格按照“四不放過”原則，加大執(zhí)法力度，嚴肅處理重大事故。過去我們強調(diào)對企業(yè)本身的處罰，現(xiàn)在更要強化責任追究到人，不僅要追究事故直接責任人的責任，還要追究有關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任，尤其是要追究工程項目部經(jīng)理、法人代表、分管安全生產(chǎn)的公司經(jīng)理的責任。對于有的重特大事故的責任人，要讓其終身不得從事建筑行業(yè)工作，終身不得擔任項目經(jīng)理和企業(yè)法人代表。我部年底還要統(tǒng)計各地根據(jù)兩個條例安全執(zhí)法的情況，并結(jié)合各地安全生產(chǎn)指標控制情況，對各地安全生產(chǎn)工作進行綜合評價。

　　（五）加強安全形勢分析，改進政府監(jiān)管機制

　　加強安全生產(chǎn)形勢分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，進而針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施控制事故發(fā)生，是安全生產(chǎn)工作的一個重要的工作方法。當前，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新特點：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，工程建設(shè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本的變化。這些都給建筑安全生產(chǎn)工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。各地要加強本地安全生產(chǎn)形勢的分析工作，研究在新時期如何進一步做好安全生產(chǎn)工作，拿出過硬措施，控制事故頻發(fā)勢頭。我部在8月上旬要召開全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員第一次全體會議，檢查交流各地落實本次會議精神加強安全生產(chǎn)形勢分析的工作情況。

　　各地在依法加強建筑安全監(jiān)管工作的同時，要適應(yīng)新時期安全生產(chǎn)的形勢，及時改進調(diào)整政府安全監(jiān)管的機制和方法。一是要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，要切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把企業(yè)建筑市場準入關(guān)。二是要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。三是要主動出擊，建立健全安全巡查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的所有在建和拆除工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處，要象劉志峰同志對本次會議的批示中指出的那樣，建立起縱向到底、橫向到邊的安全監(jiān)管體系。四是要充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會作用，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)科技進步，同時要加大新聞、輿論和工會等社會群眾監(jiān)督力度，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。要形成作好安全生產(chǎn)工作的合力，建立起全社會齊抓共管的工作格局。目前我部已經(jīng)正式開通建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將企業(yè)和個人安全不良記錄向全社會公示，通過加強誠信建設(shè)，對企業(yè)安全生產(chǎn)行為形成了強有力的約束和規(guī)范機制。

　�。�六）做好建設(shè)系統(tǒng)公共安全工作，保障人民生命財產(chǎn)安全

　　汪光燾同志在對本次會議的批示中指出：“在抓好建筑工程安全生產(chǎn)的同時，務(wù)必加強燃氣安全的管理工作，對地鐵的施工安全和運行安全要并重，確保城市正常運行”，各地要認真貫徹落實汪部長指示精神，認真搞好建設(shè)系統(tǒng)公共安全工作，特別要加強公共安全的應(yīng)急體制建設(shè)和各類預(yù)案的制定。對于涉及到公共安全和利益的事項，政府一定要有所作為。一是要做好城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作。我們已會同國家安全監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的通知》，各地要認真貫徹通知要求，加強對城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，加大對城鎮(zhèn)燃氣安全宣傳教育和檢查力度，確保燃氣安全。二是要做好地鐵等城市軌道交通的建設(shè)和運營安全管理工作，各有關(guān)省市要加快地鐵安全法規(guī)和標準建設(shè)，加強地鐵規(guī)劃、設(shè)計、施工及運營管理，完善地鐵應(yīng)急處置預(yù)案，同時要廣泛開展地鐵安全教育，提高全民安全防范意識。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全監(jiān)管，將現(xiàn)有的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系向村鎮(zhèn)建設(shè)工程領(lǐng)域延伸，對于集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)管，同時對農(nóng)民建房提供指導(dǎo)和服務(wù)。四是在對施工防護安全加強專項治理的同時，要掌握和監(jiān)控技術(shù)風險突出的大型公共建筑、地下大空間、深基礎(chǔ)等質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)，加強施工圖審查，從設(shè)計源頭把好關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。

　　同志們，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，咬定今年的工作目標，強化治本，著眼長效，以更加堅定的信心，更加有力的措施，扎扎實實的作好建筑安全生產(chǎn)工作，為保障人民生命和財產(chǎn)安全，為全面建設(shè)小康社會作出積極的貢獻。

　　謝謝大家。