節(jié)能減排關乎社稷。國務院總理溫家寶在今年政府工作報告中用將近1∕12的篇幅、900多字講到“節(jié)能減排”。
在住房和城鄉(xiāng)建設部科技司巡視員武涌看來，溫總理的工作報告用重大的篇幅和力度來闡述節(jié)能減排，既體現(xiàn)了一個大國負責任的態(tài)度，也表明了新一屆政府在節(jié)能減排方面的決心，嚴格執(zhí)行建筑標準和推進
墻體材料革新成為兩會后地產(chǎn)界關注的話題。
建立強制節(jié)能標準
全國政協(xié)委員賴明指出，近年我國在節(jié)約能源、保護環(huán)境方面立法非常多，從能源來講，《節(jié)約能源法》、《
可再生能源法》相繼出臺，《
建筑節(jié)能條例》將要頒布，《循環(huán)經(jīng)濟法》、《能源法》正在制定當中。因為只有從立法上解決這個問題，才能從根本上建立起一種全社會的節(jié)能制度。
“建筑已經(jīng)成為耗能大戶。目前中國的節(jié)能減排已經(jīng)進入到了關鍵時刻，中國節(jié)能減排的任務很重�！比珖舜蟠怼⑼瑵髮W
建筑材料研究所所長張雄針對政府工作報告的關注做出了自己的釋解。
去年，國務院出臺了《節(jié)能降耗綜合工作方案》。“我記得總理的報告專
門講到，實施節(jié)能減排綜合性工作方案，建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制�！� 賴明說，大家可能注意到，國務院的節(jié)能減排工作方案里面，倒數(shù)第二條，是把官帽和節(jié)能減排的指標結合在一起，這是非常強有力的措施。
但在執(zhí)行標準的同時，全國政協(xié)委員、國務院參事室副主任蔣明麟指出，建筑節(jié)能應從兩方面推進，一是應用節(jié)能的建筑材料，如應用一些節(jié)能產(chǎn)品、
保溫產(chǎn)品、
中空玻璃、封閉性較好
門窗產(chǎn)品等。二是在設計施工階段實現(xiàn)節(jié)能，比如盡量應用自然通風、太陽光、雨水收集系統(tǒng)等。
他進一步指出，從工作中可以發(fā)現(xiàn)，節(jié)能指標與考核體系需要進一步完善。另外也需要根據(jù)區(qū)域特點建立不同的政策和法規(guī)，如適應東北地區(qū)的節(jié)能法規(guī)在華北地區(qū)甚至南方地區(qū)根本無法推行，這就需要相關的部門多角度地考慮標準設置及對市場產(chǎn)生的影響。
推進新型墻材
對于另一個關注點，此次代表們依舊有著很高的期許。
“目前建筑中應用量最大的部位便是墻體，墻體的節(jié)能關系到建筑節(jié)能降耗，這一點總理也看到了，著重提出這一點意義非常大，表明了國家的政策導向�？蒲袡C構的研發(fā)方向和建筑墻體市場將會沿著國家需求導向發(fā)展�！睆埿郾硎�。
他建議發(fā)展輕質的自保溫的墻體材料，如加氣
混凝土、空心
墻板和結構—保溫功能一體化的外墻板。這一墻體材料的應用可以降低建筑造價、減少施工環(huán)節(jié)縮短工期，而且節(jié)能效果的
耐久性可靠。
而對于
新型墻體材料的發(fā)展，相關部門也有了規(guī)劃。
據(jù)了解，國家發(fā)改委及住房和城鄉(xiāng)建設部準備在兩方面著手推進，一是提高每年城鎮(zhèn)8億~11億平方米新建建筑使用新型墻體材料的比例。二是采取有效措施，引導農(nóng)村10億平方米住宅提高新型墻體材料的使用比例。
另外，目前適應既有居住建筑節(jié)能改造的新型墻體材料產(chǎn)品供應不足，但這也是這一產(chǎn)品的發(fā)展機遇，使新型墻體材料能夠在北方既有居住建筑節(jié)能改造和高耗能大型公建中應用，是下一步努力的目標。
但仍有棘手問題。在市場中，甲方往往通過招
投標的形式選擇新型墻材，但存在的現(xiàn)狀是，投標傾向于低價
中標，導致新型墻材在內(nèi)的新技術、
新材料、新產(chǎn)品推廣受阻。
之前建設部曾對200萬平方米按建筑節(jié)能標準設計的建筑進行實測，結果是節(jié)能效果只能達到30%，沒能達到節(jié)能50%的要求，癥結在于新型墻材產(chǎn)品和施工工藝的不過關。
但在國家推進建筑節(jié)能標準從50%向65%提升的過程中，新型墻材跟進起到至關的作用。
“下一步要考慮如何從單純以商務投標模式轉變到以技術和市場并重的格局上來，通過制度創(chuàng)新，引導新型墻材發(fā)展�！币晃唤咏》亢统青l(xiāng)建設部的人士指出。
據(jù)了解，國家發(fā)改委及住房和城鄉(xiāng)建設部正在建立相應的標準體系，下一步也會通過行政立法約束推廣新型墻材的應用。包括建立新型墻材在建筑中應用激勵機制�！霸诿髂甑慕ㄖ�(jié)能考核評價過程中，把新型墻材應用比例作為一個強制性考核條例，加以約束開發(fā)商及建筑商的行為�！鄙鲜鋈耸恐赋�。
