各位代表：
大家好！
很高興有機會參加
中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會舉辦的開拓國際市場研討會。首先，我代表中國對外承包工程商會預祝這次研討會取得圓滿成功。
今天，我主要給大家介紹一下中國對外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀和
前景展望，供大家開拓國際業(yè)務(wù)參考。
一、我國對外承包工程的發(fā)展現(xiàn)狀。
大家都知道，目前全球金融危機不斷蔓延，對各個經(jīng)濟領(lǐng)域的影響不斷擴大，我國的外貿(mào)出口受到較大影響，但我國對外承包工程業(yè)務(wù)仍然一枝獨秀，繼續(xù)保持了高速增長的態(tài)勢，去年全年，我國對外承包工程完成營業(yè)額566億美元，同比增長39.4%；新簽合同額1046億美元，同比增長34.8%。從今年一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國外貿(mào)進出口下降24.9%，而我國對外承包工程完成營業(yè)額124.3億美元，同比增長32.6%；新簽合同額335.5億美元，同比增長57.5%。根據(jù)我們商會自己統(tǒng)計的投（議）標情況，今年1-2月份
投標項目159個，同比增加45%，涉及金額330億美元，同比增加125%。
這些數(shù)字從一個側(cè)面說明，我國對外承包工程在面臨金融危機嚴重影響的情況下，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)量快速增長不是偶然的，而是有內(nèi)在的原因的。一是隨著我國對外承包工程企業(yè)能力的提高，承攬的大型項目越來越多，合同金額在5000萬美元以上的項目達347個，占新簽合同總額的76%。10億美元以上的項目有10個，比上年增加4個，幾十美元的項目也時有出現(xiàn)。二是隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大，我國對外承包工程業(yè)務(wù)的增長方式進一步轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)開始重視向規(guī)劃、勘探、設(shè)計咨詢等領(lǐng)域發(fā)展，通過帶資承包和投資獲得工程項目等方式，積極探索采用投資與工程相結(jié)合，通過與境外合作進行房地產(chǎn)開發(fā)、資源合作開發(fā)等方式，推動公司業(yè)務(wù)向高端業(yè)務(wù)發(fā)展。三是承包工程的專業(yè)領(lǐng)域不斷擴大�，F(xiàn)在我國對外承包工程的業(yè)務(wù)領(lǐng)域除了房屋建筑、道路交通等領(lǐng)域外，已經(jīng)發(fā)展到了石油化工、工業(yè)生產(chǎn)、電力工程、礦山建設(shè)、電子通訊、環(huán)境保護、航空航天、核能和平利用以及工程咨詢服務(wù)等諸多領(lǐng)域。四是市場向多元化深入發(fā)展。目前我國對外承包工程業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及世界180多個國家和地區(qū)。除了亞、非傳統(tǒng)市場外，在拉美市場、歐洲市場和北美市場呈現(xiàn)較快的增長勢頭，市場結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
目前，我國對外承包工程企業(yè)的群體在不斷壯大，各類從事對外承包工程企業(yè)2000余家，基本上形成了一支由多行業(yè)組成、能與外國大承包商競爭的隊伍。根據(jù)美國《工程新聞記錄》（ENR）51家中國承包商公司入選2008年ENR 225強國際承包商名錄。特別是我國企業(yè)在發(fā)展中國家承建了一大批房建、道路、橋梁、港口和電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目，滿足了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的迫切需要，受到了當?shù)卣腿嗣竦膿碜o，也產(chǎn)生了非常好的國際影響。越來越多的國家包括發(fā)達國家的政府主動向我國政府表達了希望中國公司參與其國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望。
二、對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展前景
客觀分析中國對外承包工程的發(fā)展前景，我們認為在未來一段時間內(nèi)，仍將繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速發(fā)展態(tài)勢，主要是基于以下兩個方面的原因。一是國家對發(fā)展對外承包工程大力支持，二是國際市場需求還將持續(xù)增加。
可以說近年來國家對承包工程的發(fā)展越來越重視，支持政策和措施不斷完善，在財政、金融及外交等諸多方面支持力度不斷加大。去年9月1日起正式實施《對外承包工程
管理條例》，將對外承包工程的管理納入了法制化的軌道，包括即將配合出臺的經(jīng)營資格管理辦法、企業(yè)分級分類管理辦法等一系列的配套政策，都將從財政金融支持和規(guī)范管理等多個方面促進支持對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展。一些新的融資支持方面的政策正在規(guī)劃中，最近商務(wù)部正在研究《關(guān)于應對金融危機進一步促進和規(guī)范對外承包工程的指導意見》，提出了將新增100億美元的優(yōu)惠出口買方信貸的額度，將保函風險專項資金的規(guī)模提高到2億美元，還有一些稅收和外匯扶持政策，如果得到落實將極大地促進對外承包工程業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。此外，國內(nèi)金融機構(gòu)對對外承包工程相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展也越來越重視，中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險公司，積極支持對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷探索開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。
從國際市場發(fā)展來看，在全球金融危機爆發(fā)之前，整體形勢非常有利于承包工程發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程深入發(fā)展，世界各國與地區(qū)之間的分工合作不斷增強，經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，有力拉動了各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。據(jù)權(quán)威機構(gòu)數(shù)據(jù)，當前全球建筑市場規(guī)模約5萬多億美元，其中國際公開發(fā)包的合同額約1.5萬多億美元。發(fā)達國家在經(jīng)歷近25年的停頓后出現(xiàn)了一輪新的對地鐵、港口、機場、發(fā)電等大型基礎(chǔ)設(shè)施進行改造擴容的趨勢。隨著新興國家紛紛崛起，新興國家更多地投資于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，每年約以20%的速率增長。據(jù)分析每年新興國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資約10000億美元，發(fā)達國家約為5000億美元，為對外承包工程的發(fā)展提供了巨大的市場機會。
當然，突如其來的國際金融危機愈演愈烈，對國際承包工程市場帶來了不利影響。一是隨著金融危機持續(xù)擴大，銀行貸款緊縮導致整個建筑行業(yè)的流動資金減少，部分業(yè)主開始叫停正在開展的商業(yè)項目。另外，工程項目融資也變得相對困難、融資成本提高；資金鏈
斷裂，工程款支付拖延的可能增加，部分國家通貨膨脹、貨幣貶值，匯率和利率風險進一步擴大；由于市場萎縮、項目取消引起的競爭也將更加激烈等。由于金融危機導致部分地區(qū)經(jīng)濟動蕩、失業(yè)率明顯上升，中國企業(yè)承包境外工程可能引起當?shù)鼐蜆I(yè)、資源分配等各種利益沖突風險在提高。
但我們也應客觀地分析金融危機的正面影響，抓住這次金融危機帶來的市場機遇。一是，為應對金融危機各國政府公共支出有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資行為增加。據(jù)有關(guān)方面報道，當前除了中國加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入外，美國、
澳大利亞、加拿大、巴西等國家許多國家都保持或大幅增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，世界銀行也增加了對發(fā)展中國家的資金支持，可以預期在公共工程領(lǐng)域會有更多的市場機會；二是，隨著承包工程有關(guān)的各種原材料價格的下跌，部分承包工程的成本有所降低，有利于在建項目的完成，提高企業(yè)盈利水平，增加企業(yè)抵御匯率利率風險的能力；三是，由于國際資產(chǎn)和資源價格的大幅貶值，為中國企業(yè)進行跨國并購、對外投資合作、資源合作開發(fā)，以及企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和提升業(yè)務(wù)層級形成較有利的條件。應該說，只要我們能正確分析我們面臨的形勢，有效規(guī)避風險，同時又不喪失機遇，就能為下一步發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。
三、對外工程承包業(yè)務(wù)下一步發(fā)展的幾點看法
雖然在目前國際金融動蕩的形勢下，承包工程市場的發(fā)展存在著一些不確定性，但我們認為承包工程業(yè)務(wù)總體上的判斷應該是樂觀的，應該努力在更高層次、更廣領(lǐng)域、更寬范圍開拓國際承包工程市場。
1、采取積極措施積極應對金融危機。首先企業(yè)必須高度重視金融危機可能的帶來的各種危害，加強對利率匯率風險的控制，謹慎承攬私人工程項目，加強勞務(wù)人員管理。同時我們也要抓住發(fā)展機遇，重點關(guān)注的公共工程項目，特別是加強對大項目和戰(zhàn)略性項目的追蹤，積極向高端市場和高端業(yè)務(wù)發(fā)展。
2、加強市場開拓，進一步擴大市場份額。在市場開拓上，要重視那些政治相對穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展較快、資源豐富、市場容量大的發(fā)展中國家市場；在業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，要按照不同國家經(jīng)濟建設(shè)和民生需要，重點發(fā)展住宅、交通、電力、工業(yè)項目，同時要不斷擴大業(yè)務(wù)范圍，開展境外住宅小區(qū)建設(shè)、資源合作開發(fā)、對外投資等業(yè)務(wù)。
3、注意加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新與分工合作。要從項目管理模式、資金融通、價值鏈延伸等方面適應國際市場要求，重視開展工程咨詢業(yè)務(wù)，提高以BOT/PPP等模式開展項目的能力。同時，中國要注意加強相互之間的合作，根據(jù)自身在規(guī)模、能力和專業(yè)領(lǐng)域方面的差異，推進企業(yè)間的差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，有序開拓市場。
4、加強屬地化運作，提高企業(yè)的社會責任意識。在國外開展業(yè)務(wù)時，一定要強調(diào)共同發(fā)展，積極采用屬地化的運作方式，雇用當?shù)氐墓芾砣藛T，盡量減少國內(nèi)勞務(wù)人員派出，積極與當?shù)仄髽I(yè)合作，為當?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會。要重視企業(yè)的社會責任意識，在處理與當?shù)厣鐣年P(guān)系、安全、環(huán)保、社會回報等方面積極承擔社會責任。
5、要高度重視安全環(huán)境問題。隨著我國企業(yè)走出去的領(lǐng)域越來越廣，對外承包工程企業(yè)面臨的新情況也越來越多，遇到的問題越來越復雜，一定要高度重視安全問題，做到事先進行安全評估、制定應急預案、加強安全保護。
四、承包商會的職責與作用
承包商會作為我國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)組織，按照法律規(guī)定、政府授權(quán)和商會章程，發(fā)揮為承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)提供協(xié)調(diào)、指導、咨詢、服務(wù)的作用。
目前，承包商會開展的主要工作有：為企業(yè)開國國際工程市場提供業(yè)務(wù)指導、幫助和咨詢服務(wù)，我們每年都出版對外承包工程行業(yè)報告，另外還包括國別市場
政策法規(guī)信息，工程項目信息等。此外還有各種業(yè)務(wù)培訓，業(yè)務(wù)考察等活動；另一項大的方面工作，就是協(xié)助政府規(guī)范承包工程市場經(jīng)營秩序，進行項目和市場協(xié)調(diào)，推進行業(yè)自律，促進企業(yè)進行合作，避免惡性低價競爭；第三方面，就是按照規(guī)定，在企業(yè)辦理對外投（議）標許可證、銀行保函時，應企業(yè)申請為企業(yè)出具協(xié)調(diào)意見函；第四方面，負責推薦有實力、有信譽的企業(yè)參與政府間合作項目，優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸項目；承包商會還積極參與有關(guān)承包工程的政策法規(guī)的制定，反映承包工程行業(yè)和企業(yè)的要求等。
在座企業(yè)都是中國建筑
金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會的會員，也有一部分同時是承包商會的會員。建筑金屬結(jié)構(gòu)包括了
鋼門窗、
鋁門窗、
幕墻、
塑料門窗、
建筑鋼結(jié)構(gòu)、
采暖散熱器等各個方面，也是我們對外承包工程建筑領(lǐng)域的重要組成部分，我相信我們兩會會員企業(yè)的緊密合作必將提高我們在國際市場競爭能力，進一步擴大我們的市場份額，大量帶動國內(nèi)相關(guān)材料出口，有力地促進對外承包工程的進一步發(fā)展。為此，我們愿意與建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會加強多領(lǐng)域的合作，包括政策研究、市場開拓、企業(yè)交流、業(yè)務(wù)研討、組織培訓等各個方面，爭取為大家提供各方面的服務(wù)與支持。
謝謝大家！
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