推進(jìn)建筑節(jié)能要從嘴上落實(shí)到手上
來(lái)源:中國(guó)節(jié)能住宅網(wǎng) 作者:* 日期:2011-11-24 頁(yè)面功能 [字體:大 中 小] [ 打印 ] [ 投稿 ] [ 評(píng)論 ] [ 啄木鳥(niǎo) ] 我國(guó)既有的近400億平方米建筑,僅有1%為節(jié)能建筑。日前,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能迫在眉睫。 |
所謂建筑節(jié)能,是指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過(guò)程中,滿(mǎn)足同等需要或達(dá)到相同目的的條件下,盡可能降低能耗。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),又是一個(gè)建筑大國(guó),每年新建房屋面積高達(dá)17~18億平方米,超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家每年建成建筑面積的總和。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的逐步推進(jìn),建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展,建筑能耗迅速增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)也是一個(gè)人口眾多、人均能源資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,所以,國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢(shì)在必行、迫在眉睫。
其實(shí),為推進(jìn)建筑節(jié)能,降低建筑使用過(guò)程中的能源消耗,提高能源利用效率,我國(guó)早在幾年前,就頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》等法律法規(guī)。然而,時(shí)至今日,全國(guó)不節(jié)能建筑還高達(dá)99%。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),筆者認(rèn)為,當(dāng)前推廣節(jié)能建筑這么難,不是缺少法律而是缺少執(zhí)行力。
影響我國(guó)建筑節(jié)能執(zhí)行力的原因是多方面的,既有對(duì)節(jié)約能源和貫徹節(jié)約能源法的意義宣傳不夠,公眾的知曉度不高,參與度不強(qiáng)的原因,也有一些地方政府認(rèn)識(shí)不到位,節(jié)約能源還只是停留在為了單純的完成節(jié)能目標(biāo),沒(méi)有同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合的原因;同時(shí),還由于當(dāng)前供熱和采暖還沒(méi)有完全采用供熱計(jì)量收費(fèi),存在著能耗和浪費(fèi)的現(xiàn)象,以致節(jié)約能源還沒(méi)有變成大多數(shù)公眾的自覺(jué)行動(dòng)。特別是建筑節(jié)能方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還普遍存在,以致我國(guó)建筑節(jié)能始終存在“叫好不叫座”。
在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的今天,能耗問(wèn)題越來(lái)越受到公眾的廣泛關(guān)注,如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能,如何不斷推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)需要共同面對(duì)的問(wèn)題。作為能耗大戶(hù)的建筑行業(yè),我們需要更好地貫徹節(jié)能方針,充分響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召,切實(shí)把節(jié)能從嘴上落實(shí)到手上,并利用新思路、新技術(shù),把能耗過(guò)量問(wèn)題徹底解決。尤其要在進(jìn)一步完善和推進(jìn)建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從體制、機(jī)制和法制等諸方面共建建筑節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制。
同時(shí),面對(duì)僅有1%為節(jié)能建筑的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,期待各地在建筑節(jié)能上不能再停留在光靠“喊”上,還得實(shí)實(shí)在在地“動(dòng)”起來(lái),并常抓不懈。正如去年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展節(jié)能法執(zhí)法檢查時(shí)所強(qiáng)調(diào)的:要加大建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)建立、健全、完善節(jié)能降耗考核機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)能工作要跟蹤監(jiān)督檢查,定期通報(bào)情況,對(duì)違規(guī)亂上項(xiàng)目、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決查處,從嚴(yán)處理,以保障建筑節(jié)能工作的順利、有序展開(kāi)。只有這樣,才能避免我國(guó)建筑節(jié)能工作長(zhǎng)期原地踏步。否則,即使建筑節(jié)能立法再多,也無(wú)濟(jì)于事,甚至?xí)绊懙椒傻膰?yán)肅性。【完】
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