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　　十二年，歲星紀(jì)年的一次輪回;十二載，亦是深圳建筑產(chǎn)業(yè)化走過的夢想征程。作為我國建筑產(chǎn)業(yè)化的“火種”城市，深圳再次跨出了“里程碑式”的一步。

　　近日，深圳市住房和建設(shè)局、規(guī)劃國土委員會(huì)與人居環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)深圳住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，明確自2015年開始，新出讓住宅用地項(xiàng)目和政府投資建設(shè)的保障房項(xiàng)目全部使用產(chǎn)業(yè)化方式建造;對存量土地(含城市更新項(xiàng)目)符合要求的項(xiàng)目則給予3%的建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)和放寬預(yù)售要求等優(yōu)惠政策。

　　“全域?qū)嵤�、�?qiáng)制推進(jìn)、力度空前”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，《意見》或?qū)⑸钲诮ㄖ�產(chǎn)業(yè)化推至全新局面�！白鳛槭澜缃ㄖ�業(yè)大國，我國建筑業(yè)始終停留在手工作業(yè)的、低質(zhì)高耗的1.5水平。”深圳建筑產(chǎn)業(yè)化主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人尹德潛表示，“《意見》的出臺(tái)將推進(jìn)深圳建筑業(yè)邁向標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的2.0高階�！�

　　八年一劍 莫道君行早

　　“《意見》可謂千呼萬喚始出來�！鄙钲跇I(yè)界對此已期盼良久。

　　據(jù)了解，早在2009年，第一版《意見》便已起草完畢，其后歷經(jīng)5年醞釀，最終出爐。而這也是深圳自2006年被確定為全國第一個(gè)“國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市”以來最重要的政策文件，可謂八年磨一劍。

　　雖然起步早，但與北京、上海、沈陽等“后起之秀”的政策頻出相比，深圳《意見》顯得姍姍來遲，但其推進(jìn)的力度、深度與實(shí)際操作性都更為明顯�！�3個(gè)100%是最大亮點(diǎn)�！鄙钲谑薪ㄖ�產(chǎn)業(yè)化主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人岑巖介紹道。按照《意見》要求，從2015年起，深圳新出讓住宅用地項(xiàng)目、政府投資的保障房項(xiàng)目、安居型商品房(兩限房)項(xiàng)目全部100%按產(chǎn)業(yè)化方式建造。

　　這也意味著，深圳將在全市范圍內(nèi)全覆蓋地強(qiáng)制推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化�！澳壳捌渌麕讉�(gè)主要城市，大多只對一定地理范圍或一定比例的項(xiàng)目面積進(jìn)行限定性實(shí)施�！比A陽國際建筑產(chǎn)業(yè)化有限公司總經(jīng)理龍玉峰表示。

　　與此同時(shí)，《意見》開宗明義，明確“預(yù)制率達(dá)到15%以上、裝配率達(dá)到30%以上，并逐步提高”的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。“這正是基于深圳已有的工程實(shí)踐�！鄙钲谑鞋F(xiàn)代營造科技有限公司總經(jīng)理谷明旺舉例道，深圳萬科在其翡麗郡、公園里等項(xiàng)目所應(yīng)用的“現(xiàn)澆混凝土外墻 鋁模板”施工技術(shù)，雖未預(yù)制，但大幅提高了施工過程的工業(yè)化�！霸谝恍┑貐^(qū)單純追求預(yù)制率指標(biāo)而陷入誤區(qū)的現(xiàn)狀下，預(yù)制率與裝配率兩個(gè)評價(jià)指標(biāo)并行，體現(xiàn)出深圳對建筑產(chǎn)業(yè)化更深層次的理解�！�

　　而最值得關(guān)注的是，《意見》提出了一攬子鼓勵(lì)措施。一是對建設(shè)單位在自有土地(包括已規(guī)劃批復(fù)的城市更新項(xiàng)目)上自愿采用產(chǎn)業(yè)化方式建造的，可獲采用產(chǎn)業(yè)化方式建造的建筑面積的3%作為獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)部分功能仍為住宅，地價(jià)按50%市場評估地價(jià)計(jì)收;二是為產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目開“小灶”——在辦理報(bào)建、審批、預(yù)售、驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)時(shí)可享綠色通道，并優(yōu)先返還墻改基金和散裝水泥基金;三是施工進(jìn)度達(dá)7層以下的已封頂、7層以上的已完成地面上1/3層數(shù)的可提前辦理“預(yù)售許可證”。

　　可以預(yù)見，獎(jiǎng)勵(lì)政策將極大激發(fā)企業(yè)積極性。深圳花樣年地產(chǎn)集團(tuán)副總經(jīng)理唐勇便指出，僅是將預(yù)售條件由傳統(tǒng)項(xiàng)目施工進(jìn)度的2/3提前至1/3，“便是相當(dāng)大的誘惑，將大大加快開發(fā)企業(yè)資金投入與回報(bào)周期�！�

　　5年醞釀，深圳多部門進(jìn)行了長期充分的協(xié)調(diào)，并已制定完成有關(guān)配套細(xì)則，將陸續(xù)出臺(tái)，加強(qiáng)了《意見》的實(shí)際可操作性。

　　盡管姍姍來遲，但《意見》里程碑式意義可期。

　　邁向2.0 風(fēng)景這邊獨(dú)好

　　“深圳探索和推行建筑產(chǎn)業(yè)化具有先天優(yōu)勢�！贬瘞r介紹道，一開始深圳便明確了“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、全民參與”的方針，并走出了一條獨(dú)具特色的建筑產(chǎn)業(yè)化之路。

　　一方面，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。早在2002年，深圳便成立了全市住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，多年來，按照“政策、標(biāo)準(zhǔn)、示范”三個(gè)層次的目標(biāo)布局，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作。近年來，更通過《深圳市保障性住房標(biāo)準(zhǔn)化系列化設(shè)計(jì)研究》等課題，夯實(shí)研究基礎(chǔ)。龍悅居三期公租房等項(xiàng)目探索實(shí)踐的應(yīng)用，逐步形成了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理“五化合一”的產(chǎn)業(yè)化整體解決方案，“保障房 綠色建筑 工業(yè)化”三位一體的特色推進(jìn)模式，成為全國建筑產(chǎn)業(yè)化的新樣本。同時(shí)，培育了萬科、嘉達(dá)、中建國際3個(gè)國家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地以及30個(gè)市級(jí)示范基地和項(xiàng)目。

　　另一方面，深圳獨(dú)有的商業(yè)氛圍孕育了建筑產(chǎn)業(yè)化所需的市場活力。依靠市場化運(yùn)作，建筑產(chǎn)業(yè)化的“深圳品牌”不斷涌現(xiàn)并輻射全國。

　　深圳本土企業(yè)萬科集團(tuán)作為行業(yè)先行者與旗幟，2013年將住宅產(chǎn)業(yè)化提升至“三大未來戰(zhàn)略之一”，并率先實(shí)現(xiàn)以商業(yè)化方式推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。深圳萬科工程管理中心總工程師甘生宇表示，“深圳萬科在萬科集團(tuán)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目100%工業(yè)化。2013 2014年，深圳萬科在建產(chǎn)業(yè)化商品房項(xiàng)目已逾100萬平方米。”

　　中建國際投資有著30多年的香港建筑工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，目前，其不僅在深圳有占地面積5萬平方米的預(yù)制構(gòu)件（詞條“構(gòu)件”由行業(yè)大百科提供）生產(chǎn)基地，還在合肥建設(shè)了目前國內(nèi)單體面積最大的公租房項(xiàng)目。

　　龍頭企業(yè)強(qiáng)勢帶動(dòng)，也促進(jìn)了深圳設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、咨詢等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合�！捌渌�城市已有的實(shí)踐和行業(yè)發(fā)展瓶頸已經(jīng)證明，沒有產(chǎn)能支撐與市場容量的建筑產(chǎn)業(yè)化都將難以為繼�！睒I(yè)內(nèi)專家表示。

　　對此，岑巖表示，香港自上世紀(jì)80年代便開始做住宅產(chǎn)業(yè)化，因此催生了珠三角大量預(yù)制構(gòu)件廠。按照15%的預(yù)制率初步估算，這些構(gòu)件廠的產(chǎn)能足夠供應(yīng)570萬平方米的建筑面積，而深圳每年新建商品房的供應(yīng)量為500 600萬平方米。

　　市場需求也持續(xù)增長。岑巖表示，一方面保障房市場強(qiáng)力推進(jìn)，另一方面通過政策鼓勵(lì)引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)推進(jìn)商品房市場。截至目前，深圳全市住宅產(chǎn)業(yè)化已竣工、在建和計(jì)劃再建項(xiàng)目合計(jì)建筑面積逾116萬平方米。

　　然而，“建筑產(chǎn)業(yè)化是項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)需要機(jī)制、管理、技術(shù)、模式的多重創(chuàng)新�！贬瘞r表示，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮�！�

　　作為全國建筑產(chǎn)業(yè)化的第一個(gè)城市“夢工廠”，深圳，正以其敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神，以“政府主導(dǎo) 市場動(dòng)力”作為建筑產(chǎn)業(yè)化的雙引擎，推動(dòng)試點(diǎn)城市向示范城市邁進(jìn)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化駛?cè)?.0新時(shí)代。