五)“合理價中標評標法”宜采用設計與施工‘分開法’招標。
“合理價中標評標法”的前提是工程安全、技術都合理和保證的基礎上才有價值。如果中標技術低,即使中標價格低,工程性價比反而低,有失招標的目的,如果工程安全、質(zhì)量得不到保證,則后患嚴重,決不可取。
目前建筑幕墻工程招投標主要有兩種方式,一種是設計招標與施工招標分開進行(以下簡稱分開法)。企業(yè)的設計中標之后,招標單位再進行施工招標。另一種是設計招標和施工招標同時進行(以下簡稱同時法)。如果工程量不大、品種不多、不復雜的幕墻一般還是可以采用“同時法”,但也要把安全、技術和質(zhì)量的評分占到總分的60%以上。如果要采用“合理價格中標評標法”則必須設計招標與施工招標分開進行。設計招標時要把安全、技術和質(zhì)量的評分占到總分的80%以上,由中了
設計標的單位,完成施工招標技術件,必要時邀請資深的幕墻專家進行技術評審,確保施工招標技術件的質(zhì)量,再以這樣的招標技術件進行施工招標,在這樣相對的一致的技術基礎上的投標報價可比性較強,才能保證合理價格中標評標法的中標的合理性,才能使工程中標的性價比較高,得到較好的招標結(jié)果。
六)要搞好設計與施工分開招標法,迫切需要加強建筑幕墻工程招投標中對知識產(chǎn)權的管理。
當前建筑幕墻工程招投標中對知識產(chǎn)權的管理混亂,埋下了知識產(chǎn)權侵權隱患,無形中也為侵權開了“方便之門”。有一些招標單位在進行招標之前,往往會在招標通知里注明,所有競標方案的知識產(chǎn)權都歸招標單位所有,沒有中標的企業(yè)會獲得一定數(shù)額的設計費。企業(yè)如果想?yún)⒓痈倶?就得同意這個約定。招標方同時規(guī)定,如果發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛,與招標方無關!胺珠_法”招標,競標企業(yè)中了設計標之后,很有可能在施工招標中落標,招標方往往會將設計中標企業(yè)的設計方案交給另一家施工單位來做,施工企業(yè)也可以名正言順地使用別人的技術。招標單位還往往要求競標方案對技術做詳細說明,F(xiàn)在建筑幕墻市場的競爭越來越激烈,為了中標,競標企業(yè)將設計方案做得越來越細,對技術的描述也越來越具體,這無形中為專利侵權提供了便利。此外,由于準備競標方案的時間很緊,相當多的技術在參加競標前來不及申請專利,這些技術秘密不僅在競標時白白流失,也喪失了申請專利的機會。至使現(xiàn)在有些公司迫不得已放棄了競標。這其中,招投標不規(guī)范埋下知識產(chǎn)權侵權隱患,助長抄襲之風是制約建筑
幕墻技術創(chuàng)新的一個重要根源。同時,沒有良好的知識產(chǎn)權環(huán)境,
建筑技術創(chuàng)新也缺少源泉和動力。長此下去,“合理價中標評標法”難以實行和推廣。對此,迫切要完善相關制度,喚醒對建筑幕墻設計與技術知識產(chǎn)權的重視,根本上改善建筑幕墻招投標領域的不規(guī)范行為,從而在建筑界營造良好的知識產(chǎn)權保護氛圍和公平、公正、和諧競爭環(huán)境。只有這樣,才能積極引導和鼓勵廣大建筑
幕墻企業(yè)和設計師努力創(chuàng)新,推進我國建筑幕墻業(yè)與世界接軌。
七)嚴格對投標人的資質(zhì)預審,防止不合資質(zhì)條件入局。采取資質(zhì)預審機構(gòu)與招標其他機構(gòu)相對分離的方式和集體研究會審的機制。在符合工程項目要求的資質(zhì)范圍內(nèi)對投標人進行優(yōu)選,重點考察投標人資信、實力和業(yè)績,優(yōu)中優(yōu)選,把好關口。必要時還可由
評標委員會在評標時對投標人的資質(zhì)復審。
八)選好評標專家:建筑幕墻的招投標要選好評標專家,一方面所選專家要公正;一方面所邀請專家要有“真才實學”,如果評標者技術水平低于投標者,那又如何能評出一個技術好的投標呢?幕墻專業(yè)性強,新技術、新工藝也發(fā)展很快,對于重大工程、創(chuàng)新工程邀請真材實學的“幕墻專業(yè)”的專家更為重要,避免邀請“非幕墻專業(yè)”的專家,防止選擇評標專家的隨意性,對專家也可進行資質(zhì)預審,以防“濫竽充數(shù)”。專家本身也要不斷的更新幕墻門窗知識,加強道德修養(yǎng)和自律。
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