上�，F(xiàn)有
公共建筑總面積不到
住宅建筑的三分之一，而全年
建筑能耗卻比住宅建筑多25萬(wàn)噸標(biāo)煤，單位面積能耗相當(dāng)于住宅的4.5倍。上海市政協(xié)在最近形成的《關(guān)于上海
建筑節(jié)能的現(xiàn)狀和對(duì)策》中提出，目前，公共建筑能耗已占全市建筑總能耗的65%，節(jié)能問(wèn)題亟待解決。
公共建筑主要包括辦公樓、商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等各類(lèi)非住宅類(lèi)
民用建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年起，該市公共建筑能耗開(kāi)始超過(guò)住宅能耗。去年公共建筑總能耗為650萬(wàn)噸標(biāo)煤，耗能量和耗水量分別是住宅建筑的4-10倍和2-4倍。
政協(xié)委員王逢祥說(shuō)，"這些公共建筑空間大、電器多、開(kāi)放時(shí)間長(zhǎng)、耗電量巨大。"公共建筑的能耗以電為主，占總能耗的70%。其中，空調(diào)用能最大；照明用能居次。這些電器的功率雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般家用電器，但由于建筑面積過(guò)大、使用時(shí)間較長(zhǎng)、
建筑材料保溫隔熱性能不佳等"先天不足"，導(dǎo)致所耗能源的利用率普遍不高。
上海市政協(xié)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分“先天不足”屬于人為造成：大堂空間追求豪華，
建筑外立面使用
玻璃幕墻，裝飾燈的數(shù)量超過(guò)照明燈……“建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)部
門(mén)關(guān)注更多的是美觀、氣派、富麗堂皇，對(duì)建筑能耗考慮很少�！币晃晃瘑T舉某辦公樓為例：一般工作人員辦公室50平方米，副主任翻一番，主任再擴(kuò)大，一個(gè)處室能占掉一個(gè)樓面，“在這里，建筑早就超過(guò)基本功能，而成為一種身份的象征�！痹谌�1.16億平方米的公共建筑中，此類(lèi)既耗能耗材又耗地的情況并不少見(jiàn)，而
節(jié)能建筑卻不到總量的5%。
上海市建筑科學(xué)院副總工程師徐強(qiáng)分析，公共建筑之所以成為能耗大戶，還在于大部分設(shè)計(jì)部門(mén)、施工單位和用戶缺乏科學(xué)的用能意識(shí)。“譬如安裝空調(diào)，我們最后的檢測(cè)只看有冷風(fēng)出來(lái)就好。管道排布是否經(jīng)濟(jì)，通風(fēng)口設(shè)計(jì)是否合理，整個(gè)系統(tǒng)中有沒(méi)有多余的耗能環(huán)節(jié)，全不在檢測(cè)范圍內(nèi)�！毙鞆�(qiáng)介紹，在國(guó)外，能源服務(wù)公司非常普遍，政府、企業(yè)、賓館等每年都會(huì)請(qǐng)它們對(duì)建筑能源情況進(jìn)行審計(jì)，檢查用能系統(tǒng)運(yùn)行狀況、提出能源改造方案、調(diào)試用能
設(shè)備，一輪審計(jì)改進(jìn)后，能源消耗往往能下降5%到10%左右。
此外，公共建筑用戶的用能習(xí)慣也是對(duì)節(jié)能的一大考驗(yàn)。政協(xié)委員曾為一個(gè)辦公室算過(guò)一筆賬：每臺(tái)電腦顯示器、打印機(jī)的待機(jī)功耗均為5瓦左右。如工作人員下班后不關(guān)閉電源開(kāi)關(guān)，設(shè)備一夜待機(jī)10小時(shí)，全年將因此耗電36.5度。以上海辦公設(shè)備保有量600萬(wàn)臺(tái)電腦、894萬(wàn)臺(tái)打印機(jī)計(jì)，每年就可能浪費(fèi)5億多度電。委員們提出，由于辦公樓、賓館、醫(yī)院等公共建筑很難設(shè)置能源使用有效定額，加上一部分用戶患有“節(jié)約冷漠癥”，花公家的錢(qián)不心疼，因此導(dǎo)致公共建筑能耗嚴(yán)重。
據(jù)了解，在上海全面推進(jìn)節(jié)能建筑改造中，有關(guān)職能部門(mén)已著手將公共建筑列為重點(diǎn)之一。在未來(lái)5年中，該市將有500萬(wàn)到1000萬(wàn)平方米的公共建筑加入節(jié)能行列。有關(guān)調(diào)研結(jié)果和建議將在近期遞交相關(guān)部門(mén)。
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