2．2　EPS板薄抹灰系統(tǒng)，也就是在外墻粘貼EPS板，構(gòu)造層較多，施工質(zhì)量要求高，非專業(yè)隊(duì)伍或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的操作工難以保證質(zhì)量。存在的質(zhì)量問(wèn)題是：①土建施工隊(duì)承攬外保溫系統(tǒng)，盲目蠻干;②粘結(jié)劑、玻纖網(wǎng)格布、聚合物砂漿等專用材料不配套，以次充好。解決的辦法是：①外保溫系統(tǒng)作為單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)，審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和操作工的上崗證;②中標(biāo)單位必須出示各種專用材料合格證，使用專利產(chǎn)品。
　　2．3　膠粉EPS顆粒保溫漿料施工存在的問(wèn)題仍然是專業(yè)隊(duì)伍和專用材料兩個(gè)問(wèn)題。對(duì)策同上。

3．新建住宅
　　住宅建設(shè)作為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，如火如荼，方興未艾。在國(guó)家宏觀調(diào)控的情況下，住宅仍然賣得火爆，其中主要的原因是住宅已成為投資熱點(diǎn)，一部分人買房不是為了住，而是為了賣，炒買炒賣，房?jī)r(jià)越抬越高。在這種市場(chǎng)環(huán)境下，節(jié)能住宅并不是賣點(diǎn)，節(jié)能被忽視。
　　3．1　開(kāi)發(fā)商為了追求利潤(rùn)最大化，減少外墻保溫投資，最有效的辦法是減少外墻面，加大玻璃面積，用建筑外形的現(xiàn)代感掩蓋了建筑的能耗。大玻璃窗，包括飄窗、落地窗、角窗等應(yīng)運(yùn)而生，到處泛濫。由于人們的節(jié)能意識(shí)差，審美觀的扭曲，大玻璃窗已成為賣點(diǎn)。應(yīng)對(duì)的辦法是限止窗墻面積比，特別要對(duì)北向的窗墻面積比采取強(qiáng)制性措施，減少住宅能耗。
　　3．2　我國(guó)的設(shè)計(jì)單位已由兼有行政職能的事業(yè)單位改為服務(wù)性企業(yè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品要體現(xiàn)業(yè)主的意志，設(shè)計(jì)人員面對(duì)國(guó)家規(guī)范經(jīng)常左右為難。解決這個(gè)問(wèn)題的最好辦法是把住宅節(jié)能的各項(xiàng)指標(biāo)定為強(qiáng)制性條文，嚴(yán)把審圖、驗(yàn)收、檢測(cè)三道關(guān)，實(shí)行節(jié)能住宅掛牌制度。
　　3．3　新建住宅的供熱系統(tǒng)雖然采用了新雙管系統(tǒng)，一戶一個(gè)系統(tǒng)便于熱計(jì)量。但是安裝熱計(jì)量表的住宅鳳毛麟角。主要原因是我國(guó)采暖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革滯后，到目前為止，仍然以面積為標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，住戶冷了找物業(yè)，熱了就開(kāi)窗，沒(méi)有人去動(dòng)調(diào)節(jié)閥，供熱站也不設(shè)溫控閥，好象浪費(fèi)熱能與己無(wú)關(guān)。其結(jié)果是外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫越好，室內(nèi)越燥熱，開(kāi)窗時(shí)間越長(zhǎng)，花了錢得不到效益，功虧一簣，外墻保溫的積極性也就越來(lái)越低了。應(yīng)對(duì)的策略是盡快出臺(tái)供熱收費(fèi)政策和熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性安裝熱計(jì)量表。

4．既有建筑
　　在建設(shè)節(jié)能新住宅的同時(shí)，必須對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。這項(xiàng)工作量大面廣，只投入不產(chǎn)出，開(kāi)發(fā)商不會(huì)做這種賒本的買賣，住戶更不愿出錢，應(yīng)采取什么樣的策略來(lái)保證節(jié)能改造的質(zhì)量呢?
　　4．1　免費(fèi)進(jìn)行供熱系統(tǒng)改造，也就是說(shuō)政府或單位拿錢把舊系統(tǒng)改為新雙管系統(tǒng)，以便進(jìn)行分戶計(jì)量。就多層住宅而言，采暖單項(xiàng)工程費(fèi)用只占總造價(jià)的5%左右，原有的暖氣片還可以繼續(xù)使用，新投入的費(fèi)用只有管道、管件及安裝費(fèi)，稅收可以減免，因此這部分錢大約占3%。
　　4．2　住戶自費(fèi)增加一道外窗，政府采購(gòu)統(tǒng)一安裝，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)按65%考慮一次到位。較早的住宅有使用木窗或鋼窗的，應(yīng)當(dāng)拆除，安裝單框中空玻璃塑鋼窗;已經(jīng)安裝鋁合金窗或塑鋼窗的，增加一道單框單玻塑鋼窗。窗可統(tǒng)一定價(jià)，按平米收平均價(jià)。把安裝外窗作為外墻保溫施工的先決條件，以督促住戶。
　　4．3　統(tǒng)一進(jìn)行外墻外保溫和屋面保溫工程。根據(jù)估算，其造價(jià)大約占住宅總造價(jià)的3%左右。在進(jìn)行屋面保溫工程時(shí)，要同平改坡結(jié)合起來(lái);坡屋面又要同太陽(yáng)能集熱器一起施工。因此，這項(xiàng)工程要精心設(shè)計(jì)，精心施工，確保工程質(zhì)量。資金來(lái)源建議征收城市節(jié)能附加稅，每建一平方米新住宅，交納一平方米既有住宅的改造費(fèi)，以新保舊。
　　以上三部分資金總的對(duì)策是：政府、住戶、開(kāi)發(fā)商各出一點(diǎn)，確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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