三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入力度不足的問題更加凸顯。隨著我國工業(yè)化進程的深入推進，要素投入的邊際效應(yīng)將不斷減弱，我國工業(yè)已進入了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級、提高全要素生產(chǎn)率才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。然而，近年來我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強度一直徘徊在0.6%-0.7%的低位區(qū)間，與發(fā)達國家3%-4%的水平相比還存在較大差距，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重也有所下降，凸現(xiàn)出我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度不足。
當前我國工業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和困難，既有市場變化、經(jīng)濟周期調(diào)整等短期因素的影響，更是發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足、體制機制不完善等中長期問題的集中反映。要化解工業(yè)運行中存在的各種矛盾和困難，必須立足當前、著眼長遠，在積極培育信息消費等新的經(jīng)濟增長點，保持工業(yè)穩(wěn)定增長的同時，要更加注重利用當前全社會對“轉(zhuǎn)型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強的有利時機，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷增強工業(yè)發(fā)展的動力和活力，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)長期健康發(fā)展。
二、全年工業(yè)運行走勢展望
綜合來看，我國工業(yè)總的發(fā)展形勢是好的。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，將為擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟提供廣闊的市場空間，國務(wù)院加快推進各領(lǐng)域的改革將進一步釋放“改革紅利”在推動我國工業(yè)發(fā)展和打造工業(yè)升級版中的作用。但同時也要看到，當前國內(nèi)外不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，我國工業(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還要付出巨大努力。
從國際看，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整過程中，國際發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不確定因素增加，下半年我國工業(yè)品出口形勢依然嚴峻。今年以來，美國在一些經(jīng)濟指標上有所好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出溫和復(fù)蘇態(tài)勢，但是其失業(yè)率仍然處在7.6%的較高水平，工業(yè)恢復(fù)尚不穩(wěn)定，加上減支計劃實施的影響，經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性仍然存在。歐元區(qū)經(jīng)濟仍在泥潭中掙扎，就業(yè)形勢不斷惡化、制造業(yè)持續(xù)疲軟、經(jīng)濟連續(xù)四個季度萎縮，短期內(nèi)難有改觀。在超寬松貨幣政策的刺激下，日本經(jīng)濟近期略有起色，但其信用風(fēng)險和政治風(fēng)險正在加速積累，將對經(jīng)濟增長的持續(xù)性形成巨大挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速普遍放緩，但物價漲幅較高，滯脹風(fēng)險不斷加大。近期，國際貨幣基金組織[微博]、世界銀行[微博]、經(jīng)合組織和聯(lián)合國[微博]等國際機構(gòu)對于2013年世界經(jīng)濟的增長預(yù)期均較上期有所下調(diào)，世界經(jīng)濟短期內(nèi)復(fù)蘇疲態(tài)難有改變。同時，在全球經(jīng)濟增長乏力的情形下，國際市場的爭奪更加激烈，一些國家為了緩解就業(yè)壓力、保護本土產(chǎn)業(yè)，正通過各種各樣的方式對我國實行貿(mào)易投資保護主義措施，貿(mào)易保護主義已呈現(xiàn)日趨多樣化、常態(tài)化的特點。最后，全球范圍內(nèi)量化寬松貨幣政策所造成的流動性泛濫，在加大全球通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫潛在風(fēng)險的同時，也明顯加大了人民幣匯率升值壓力，上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別升值1.7%、3.3%、16.7%，人民幣匯率過快升值導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢明顯減弱。另據(jù)商務(wù)部對全國1900家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)等先行指標均連續(xù)數(shù)月下滑，下半年出口形勢仍不容樂觀。
從國內(nèi)看，雖然當前工業(yè)發(fā)展面臨一些問題和困難，但是我國工業(yè)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，擴大內(nèi)需潛力巨大，信息消費等新型消費業(yè)態(tài)的快速發(fā)展以及簡政放權(quán)等一系列改革措施政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，將成為下半年我國工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。
消費有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，但居民收入增幅回落將影響消費潛力的釋放。上半年，全社會消費品零售總額同比名義增長12.7%，增速比去年同期回落1.7個百分點，但比一季度加快0.3個百分點。其中，6月當月增長13.3%，今年以來消費增速呈現(xiàn)逐月小幅回升之勢。隨著消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，我國居民對信息產(chǎn)品等高端消費需求持續(xù)擴大，支持信息消費增長的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境也在不斷優(yōu)化，信息消費有望繼續(xù)保持快速增長。另外，今年以來就業(yè)市場的良好形勢也將進一步支撐消費穩(wěn)定增長。但與此同時，也存在一些制約消費擴張的因素。上半年，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入扣除價格因素同比分別增長6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2個百分點，居民收入增速的放緩將降低居民的消費意愿和能力。同時，隨著家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等政策的相繼退出，我國消費增長將更多依靠內(nèi)生動力支撐，短期內(nèi)難以明顯回升。綜合來看，下半年消費增速可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
國家加大基礎(chǔ)設(shè)施等一系列措施將扭轉(zhuǎn)投資增長逐月回落的態(tài)勢。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比名義增長20.1%，增速同比回落0.3個百分點，比一季度回落0.8個百分點，仍保持較高的增長水平。隨著取消和下放企業(yè)投資項目審批、加大金融對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展支持、鼓勵民間資本進入壟斷行業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、推進鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)等一系列政策的實施，投資有望繼續(xù)保持較快增長。但是，在全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模中，新開工項目計劃總投資上半年同比僅增長15.1%，增速同比回落8.1個百分點，反映未來投資增長動力下降。同時，受產(chǎn)能過剩和企業(yè)盈利能力下降等因素影響，制造業(yè)投資增長動力不足。受制于地方融資平臺融資能力下降和財政收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速可能會有所回落。房地產(chǎn)投資也沒有加快增長的明顯動力。綜合來看，下半年投資結(jié)構(gòu)將得到進一步優(yōu)化，投資增速可能呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢。
綜合來看，當前我國工業(yè)經(jīng)濟面臨一定下行壓力，但仍具備保持總體平穩(wěn)的基本條件，下半年將繼續(xù)運行在合理增長區(qū)間，應(yīng)抓住這一結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要時間窗口，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力提高增長質(zhì)量和效益。
三、重點行業(yè)運行情況和發(fā)展趨勢
從工業(yè)主要管理門類看，主要行業(yè)運行特點和趨勢如下：
原材料工業(yè)。受房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動等因素的影響，原材料工業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)，但受產(chǎn)能過剩影響，市場競爭加劇，產(chǎn)品價格下滑，企業(yè)盈利能力下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)測算，上半年原材料工業(yè)增加值同比增長10.1%，增速同比回落0.4個百分點，其中一、二季度同比分別增長10.2%和10%。6月份，原材料工業(yè)增加值同比增長10.1%，今年以來月度增速穩(wěn)定在9.9%至10.3%的區(qū)間。上半年，原材料工業(yè)實現(xiàn)利潤總額4925億元，同比增長8.9%;收入利潤率為3.7%，同比回落0.1個百分點;虧損面為17.1%，同比擴大0.1個百分點。下半年運行基本平穩(wěn)。盡管今年以來全社會固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)逐月回落之勢，但仍保持在20%以上的較高水平。上半年，對原材料行業(yè)帶動作用明顯的基礎(chǔ)設(shè)施投資(不包括電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng))增速達到25.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.3%，比一季度加快0.1個百分點。保障性安居工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推進實施將加大對鋼鐵、建材和新金屬材料等原材料類產(chǎn)品的需求，下半年原材料行業(yè)具備保持總體平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)條件。同時，鋼鐵、水泥、平板玻璃和電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，大氣污染防治等政策措施的出臺落實使得部分行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更加緊迫艱巨。綜合看，預(yù)計原材料行業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，下半年工業(yè)增加值增速可能比上半年有所回落。
受產(chǎn)能加快釋放以及需求不足影響，鋼鐵行業(yè)運行困難較大。上半年，我國累計生產(chǎn)粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，日均產(chǎn)量215萬噸，按此水平測算全年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計達到7.9億噸，粗鋼日產(chǎn)水平保持高位。鋼材(3677,28.00,0.77%)社會庫存仍處較高水平。6月末，全國主要市場鋼材社會庫存量為1546萬噸，環(huán)比下降6.7%;雖然已連續(xù)三個月持續(xù)回落，但與年初相比，仍上升30.2%。鋼材價格持續(xù)下行。今年初，鋼材價格延續(xù)去年四季度以來的回升走勢，呈現(xiàn)波動上行態(tài)勢，但受需求不振以及產(chǎn)能釋放過快等因素影響，國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)在2月下旬達到111.1點后持續(xù)回落，5月份跌勢明顯加快，6月份后在礦石成本支撐下跌勢有所放緩。6月末，國內(nèi)鋼材價格指數(shù)為98.5點，為近年來最低點。企業(yè)效益逐月下滑。據(jù)中國鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，上半年，77家會員鋼鐵企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤22.7億元，增長30.4%(上年同期實現(xiàn)利潤同比下降94.3%)。平均銷售利潤率只有0.13%;虧損面達41%。從各月情況看，3、4、5三個月利潤額分別為2.7億元、1.5億元和1.5億元，6月份盈虧相抵凈虧損7億元。運行困局短期難改。下半年，國內(nèi)用鋼需求明顯改觀的可能性較小，在鋼鐵行業(yè)全球性過剩和貿(mào)易摩擦不斷增多的情況下，鋼鐵出口難度也將不斷加大，鋼鐵行業(yè)需求難有改善。隨著鋼鐵產(chǎn)能的加快釋放，粗鋼日產(chǎn)水平持續(xù)高位，鋼材庫存仍處于較高水平，鋼材市場供需矛盾短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。另外，今年以來鋼材價格下降幅度大大快于原料成本下降幅度，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營成本壓力不減，提高經(jīng)濟效益的難度不斷加大。
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