◆ 前言
繼2014年12月住建部一口氣撤銷7人的執(zhí)業(yè)資格(2名建造師,5名勘察設(shè)計(jì)師)后,2015年1月4日,住建部網(wǎng)站再次發(fā)布信息,對(duì)7人申報(bào)一級(jí)建造師存在弄虛作假行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng),一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng),并將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上予以公布,記入信用檔案。(資料來(lái)源于:中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公開(kāi)資料)
◆ 住建部嚴(yán)打“掛證”行為成新常態(tài):
2014年底住建部網(wǎng)站發(fā)布消息,宣布海南、上海、安徽,陜西四省市“建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收”,這個(gè)一體化平臺(tái)極可能就是住建部手中的神器。一體化平臺(tái)要點(diǎn)如下:
1、省內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、信用“四庫(kù)”一體化;
2、一體化工作平臺(tái)與住建部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)對(duì)接。目前,海南省8094條注冊(cè)人員、381條企業(yè)、18373條工程項(xiàng)目,上海市78989條注冊(cè)人員、9661條企業(yè)、7394條工程項(xiàng)目,安徽省6848條企業(yè)、54210條注冊(cè)人員、15406條工程項(xiàng)目,陜西省18070條注冊(cè)人員、1680條企業(yè)、569條工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)已接入中央數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、信息平臺(tái)充分?jǐn)U大外部的信息交換,上海市一體化平臺(tái)已與工商法人庫(kù)、市社保信息庫(kù)、發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)、公共信用信息庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建立了數(shù)據(jù)交換。這樣一來(lái),“掛證”過(guò)程中的社保數(shù)據(jù)造假、項(xiàng)目經(jīng)歷數(shù)據(jù)造假?gòu)氐妆环馑馈?/P>
◆ 全國(guó)在線監(jiān)管
2014年12月19日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院文件--《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》,該方案提到了通過(guò)“建網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)“橫向聯(lián)通”和“縱向貫通”,在政府外網(wǎng)上部署建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后生成的項(xiàng)目代碼,作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期唯一的身份標(biāo)識(shí),并與社會(huì)信用體系對(duì)接。
一是實(shí)現(xiàn)中央層面“橫向聯(lián)通”。發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門加快建設(shè)中央層面的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。有關(guān)部門根據(jù)新的核準(zhǔn)制度要求,建立健全本部門在線審批監(jiān)管平臺(tái),與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)接,盡快實(shí)現(xiàn)“信息共享”,2015年6月底前開(kāi)始試運(yùn)行。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)這一平臺(tái),及時(shí)發(fā)布區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、國(guó)土、環(huán)保等方面信息,引導(dǎo)企業(yè)投資行為,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍“縱向貫通”。盡快確立滿足保密要求的統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分別建立本系統(tǒng)的在線審批監(jiān)管平臺(tái)并適時(shí)聯(lián)通,形成覆蓋全國(guó)的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”,2015年底前開(kāi)始試運(yùn)行。
對(duì)這個(gè)文件的流于形式表示擔(dān)憂。在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的情況下,“掛證”查詢已是簡(jiǎn)單。
◆ 深度閱讀
1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于對(duì)王**、王*取得一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書人員申報(bào)延續(xù)注冊(cè)弄虛作假行為的通報(bào)
2、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于對(duì)陳**等5人申報(bào)一級(jí)建造師注冊(cè)弄虛作假行為的通報(bào)
3、《海南建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)完成中央數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接》
4、《上海市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收》
5、《安徽建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收》
6、《陜西建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息化公共平臺(tái)完成驗(yàn)收》
7、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》
★關(guān)于對(duì)王**、王*取得一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書人員申報(bào)延續(xù)注冊(cè)弄虛作假行為的通報(bào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后基建營(yíng)房部工程管理局:
我部在一級(jí)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書人員延續(xù)注冊(cè)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),河南省中原消防工程有限公司王**已作為注冊(cè)電氣工程師(供配電)注冊(cè)在開(kāi)封建工施工圖審查有限公司,中鐵西北科學(xué)研究院有限公司王*已作為注冊(cè)土木工程師(巖土)注冊(cè)在中鐵港航局集團(tuán)有限公司,上述2人存在隱瞞其電氣工程師(供配電)或土木工程師(巖土)已注冊(cè)在其他單位的事實(shí),提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。
為加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理,根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)王**、王*給予通報(bào)批評(píng),一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng),并將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上予以公布,記入信用檔案。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年12月30日
★關(guān)于對(duì)陳**等5人申報(bào)一級(jí)建造師注冊(cè)弄虛作假行為的通報(bào)
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后基建營(yíng)房部工程管理局:
我部在一級(jí)建造師初始注冊(cè)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),中鐵三局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司陳**已作為注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)在山西鐵誠(chéng)工程監(jiān)理有限公司,上海電力設(shè)計(jì)院有限公司程*已作為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)在海南電力設(shè)計(jì)研究院,武漢市橋梁工程有限公司杜*已作為注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)在湖北建盛工程項(xiàng)目管理有限公司,貴州建工集團(tuán)有限公司陳**已作為注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)在平果鋁建設(shè)監(jiān)理有限公司,甘肅銅城工程建設(shè)有限公司徐*已作為注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)在甘肅星馳建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司,上述5人存在隱瞞其監(jiān)理工程師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師已注冊(cè)在其他單位的事實(shí),提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的違規(guī)行為。
為加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理,根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)陳西建等5人給予通報(bào)批評(píng),一年內(nèi)不受理其注冊(cè)申請(qǐng),并將其不良行為在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上予以公布,記入信用檔案。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年12月30日
★《海南建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)完成中央數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接》
2014年12月23日,海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)已開(kāi)通與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)對(duì)接。目前,海南省8094條注冊(cè)人員、381條企業(yè)、18373條工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)已接入中央數(shù)據(jù)庫(kù)。
海南省房屋建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)以房屋建筑項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程為主線,以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段,通過(guò)建立健全海南省建筑行業(yè)誠(chéng)信體系、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、提高工程質(zhì)量安全水平,最終實(shí)現(xiàn)讓老百姓住上放心房的目標(biāo)。通過(guò)工程全過(guò)程監(jiān)管和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)兩大抓手,緊抓工程質(zhì)量監(jiān)管和建筑市場(chǎng)秩序監(jiān)管兩條主線,促進(jìn)建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)包括項(xiàng)目、企業(yè)、人員、誠(chéng)信和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),勘察成果與施工圖審查系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、施工許可與竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等八個(gè)子系統(tǒng)和若干模塊。
2011年12月,海南省被列為全國(guó)工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管信息平臺(tái)省級(jí)試點(diǎn)。平臺(tái)應(yīng)用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)和質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)研究成果,嚴(yán)格按照全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、完善。海南省的一體化工作平臺(tái)區(qū)別于單個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā),進(jìn)行整體設(shè)計(jì),集成多個(gè)系統(tǒng),打破部門和區(qū)域的“藩籬”,避免“信息孤島”的出現(xiàn),數(shù)據(jù)同源,構(gòu)建全省“一盤棋”監(jiān)管格局。工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所涉及到的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、行政審批人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員等,都將與項(xiàng)目的環(huán)節(jié)一一綁定,責(zé)任到人。通過(guò)采集并保留重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的多元信息(文本、表單、圖片、視頻等),實(shí)現(xiàn)工程生命周期內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任綁定和可追溯。通過(guò)強(qiáng)化誠(chéng)信管理,全過(guò)程記錄企業(yè)和人員的良好行為或不良行為,依托誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系綜合評(píng)分,定期對(duì)社會(huì)公布,改變以往“重審批、輕監(jiān)管”的格局,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
★《上海市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)通過(guò)驗(yàn)收》
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