近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司就“調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)”征求意見(jiàn)(建市施函[2016]86號(hào))，主要內(nèi)容有以下兩點(diǎn)：
一、取消建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)建造師、注冊(cè)建造師、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等指標(biāo);
二、2017的1月1日起，申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績(jī)以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)為準(zhǔn)，未進(jìn)入發(fā)布平臺(tái)的業(yè)績(jī)不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。
征求意見(jiàn)函字?jǐn)?shù)不多，寥寥幾行，但影響深遠(yuǎn)!其核心思想與國(guó)務(wù)院一直強(qiáng)調(diào)的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”改革綱領(lǐng)性要求相吻合，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年頒布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)的“淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”文件精神的具體落實(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部函件
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假設(shè)按“征求意見(jiàn)函”內(nèi)容執(zhí)行，這將給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)至少如下六方面重大影響：
一、用于企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)和增項(xiàng)的個(gè)人證書(shū)掛靠(如：一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等)將消失，也就是證書(shū)掛企業(yè)掛不了;
二、項(xiàng)目上個(gè)人掛證依然大量存在，部分只掛企業(yè)不掛項(xiàng)目的證書(shū)有一部分將分流到項(xiàng)目上，掛項(xiàng)目的證書(shū)將增多，掛項(xiàng)目證書(shū)的價(jià)格將下降，但因掛項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高于掛企業(yè)，所以雖然掛項(xiàng)目?jī)r(jià)格有下降，應(yīng)該會(huì)高于原先掛企業(yè)的價(jià)格。
三、資質(zhì)門(mén)檻降低，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用大大減小，將進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，將決定權(quán)交還給市場(chǎng);
四、維護(hù)資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，有一定實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理將自己申請(qǐng)資質(zhì)，走自營(yíng)之路;
五、通過(guò)出借資質(zhì)生存的建筑企業(yè)，將面臨巨大的生存危機(jī)，這類(lèi)企業(yè)有必要快速提高自營(yíng)能力;
六、建筑企業(yè)又一次得到改革紅利，消除了企業(yè)資質(zhì)掛證人員費(fèi)用，又一次減負(fù)，初步估計(jì)，全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。
