1 標(biāo)底是由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程（或設(shè)備）的概（預(yù)）算，也不等于合同價格。標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標(biāo)評標(biāo)時，均以標(biāo)底上下的一個幅度為判斷投標(biāo)是否合格的條件。
　　2 標(biāo)底價格是招標(biāo)人的期望價格，招標(biāo)人以此價格作為衡量投標(biāo)人的投標(biāo)價格的一個尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底價格有兩種目的：一是在堅持最低價中標(biāo)時，標(biāo)底價可以作為招標(biāo)人自己掌握的招標(biāo)底數(shù)，起參考作用，而不作評標(biāo)的依據(jù)；二是為避免因招標(biāo)價太低而損害質(zhì)量，使靠近標(biāo)底的報價評為最高分（中標(biāo)），高于或低于標(biāo)底的報價均遞減評分，則標(biāo)底價格可作為評標(biāo)的依據(jù)，使招標(biāo)人的期望價成為質(zhì)量控制的手段之一。
　　《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，但也沒有禁止設(shè)置標(biāo)底。對“設(shè)有標(biāo)底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標(biāo)“應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”的要求�？梢�，標(biāo)底價格是法律許可的，也是我國招投標(biāo)中習(xí)慣使用的。