2010年7月，美國參議院能源委員會通過了“千萬太陽能屋頂提案”，該提案計劃每年投專項資金用于補貼在建筑上安裝太陽能系統(tǒng)，目標是在2020年之前安裝1000萬個太陽能系統(tǒng)。美國是聯(lián)邦制國家，對于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，各州都有各州的政策和體系，需要加以協(xié)調(diào)。美國各個州的具體情況不一樣，加州因為政府大力倡導(dǎo)和良好的光照條件，發(fā)展迅速，現(xiàn)在基本實現(xiàn)上網(wǎng)電價，其他州有的還有完善的投融資體系，從早期的研發(fā)一直到后期的消費都有比較完善的金融服務(wù)。例如，居民住宅可以零首付安裝屋頂光伏系統(tǒng)，所發(fā)電量除自用外還可以賣給電網(wǎng)。
然而，中國在政策上不是很到位，主要原因之一是多個部門參與，以至現(xiàn)在多是“一事一議，就事論事”。事實上，國內(nèi)在屋頂光伏上的國際合作很多，而中國領(lǐng)頭的企業(yè)很多都有國際背景，在和建筑結(jié)合的技術(shù)上，幾乎沒有很大的差距。何濤認為，“主要還是政策上，是否允許上網(wǎng)或者并網(wǎng)。畢竟國家電網(wǎng)是自成體系的，將光伏建筑考慮進來在管理上很麻煩”。
薄膜或成主流
國家能源局綜合司早在今年3月份就對《分布式發(fā)電管理辦法》征詢意見，這對政府屋頂光伏也是利好消息，其中規(guī)定政府機關(guān)和事業(yè)單位建筑等六類建筑物是規(guī)劃重點。業(yè)內(nèi)人士指出，六類建筑物中雖然包括城市居民小區(qū)和住宅樓，但屋頂光伏進入尋常百姓家尚需時日。據(jù)悉此辦法即將出臺，此前有關(guān)的
技術(shù)標準也已制定。
力諾光伏一位人士告訴《中國經(jīng)濟和信息化》，力諾已經(jīng)在做開始做
新能源合同管理解決方案，主要是為工廠和居民小區(qū)提供新能源利用的解決方案，其中就包括屋頂光伏能源合同管理解決方案。
今年7月，國家發(fā)改委關(guān)于《完善太陽能
光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》中，制定了全國統(tǒng)一的
太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。
2011年7月1日以前核準建設(shè)，2011年12月31日建成投產(chǎn)，尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元。2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。這解決了光伏業(yè)一直關(guān)心的上網(wǎng)電價問題。
清華大學張輝教授認為，國內(nèi)一流的晶硅光伏企業(yè)，上網(wǎng)電價做到每千瓦時0.7元沒有問題。如此算來，這些企業(yè)的贏利空間比較可觀。張輝認為，這些光伏企業(yè)現(xiàn)在最需要的是工藝改進，降低成本，迅速占領(lǐng)市場。否則，有可能讓位與薄膜太陽能。
資料顯示，當前市場的主流應(yīng)用是屬于包括
單晶硅、
多晶硅在內(nèi)的第一代
太陽能電池，從市場前景來看，屬于第二代技術(shù)的
薄膜太陽能電池在屋頂光伏、大規(guī)模低成本發(fā)電站建設(shè)等方面將比傳統(tǒng)的晶體
硅太陽能電池具有更加廣闊的應(yīng)用前景。薄膜太陽能電池簡單的制造工序以及能耗相對較少的生產(chǎn)流程克服了光電轉(zhuǎn)化效率相對較低以及壽命較短所帶來的成本挑戰(zhàn)。一位分析人士指出，屋頂光伏項目的發(fā)展或?qū)?a href='../../zsk/ct.asp?id=3681' target='_blank' style='font-size:1em; border-bottom:1px dotted blue;'>晶體硅和薄膜等
光伏電池技術(shù)的市場調(diào)整。盡管晶體硅是目前行業(yè)主流，但由于
薄膜電池柔韌性強的特質(zhì)，其在屋頂光伏等領(lǐng)域具有優(yōu)勢，加之薄膜電池成本相對較低，隨著轉(zhuǎn)換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或?qū)⑾硎艿礁嗟睦�。【完�?br>
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