【中國(guó)幕墻網(wǎng)】《東地產(chǎn)財(cái)經(jīng)周刊》(以下簡(jiǎn)稱“《東地產(chǎn)》”)統(tǒng)計(jì)顯示,截止2012年9月17日,國(guó)家發(fā)改委9月份共審批66個(gè)項(xiàng)目,涉及的總投資金額高達(dá)萬(wàn)億之巨。
其中,最引人關(guān)注的是9月5日,19個(gè)城市25條城市軌道交通項(xiàng)目獲批。
25項(xiàng)7007億軌交項(xiàng)目
這是迄今為止,發(fā)改委在軌道交通上擲出的最大手筆。
《東地產(chǎn)》統(tǒng)計(jì),除兩條線路處規(guī)劃期未披露投資總額外,本輪獲批的軌交投資共涉及金額高達(dá)7007億元。
其中,
石家莊、太原、蘭州、廣州、沈陽(yáng)、廈
門、常州等7個(gè)城市獲得軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批,涉及金額近4000億元。
哈爾濱等城市的近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案獲得批準(zhǔn),總投資近千億元。另外還有江蘇省沿江城市群城際軌交網(wǎng)、
內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)城際鐵路規(guī)劃等區(qū)域軌交鐵路規(guī)劃和一批地鐵工程可行性報(bào)告獲批。
長(zhǎng)三角是本次軌交的投資重鎮(zhèn)。
此次公布的項(xiàng)目包括已此前已獲通過(guò)的上海方案。三個(gè)月前,上海城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案就獲得了發(fā)改委的批準(zhǔn)。該方案旨在保障上海迪士尼樂(lè)園和中國(guó)
博覽會(huì)會(huì)展綜合體項(xiàng)目客流集散,同時(shí)也為服務(wù)大型居住區(qū)居民出行,完善既有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)功能。其中包括11號(hào)線迪士尼段,10號(hào)線二期,8號(hào)線三期,3、4號(hào)線分線改造等,調(diào)整后的規(guī)劃線路總長(zhǎng)為250.55公里,估算總投資1586.91億元,新增項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資金額167.91億元。
上海軌道交通的調(diào)整方案惠及區(qū)域包括金山區(qū)、南匯區(qū)、寶山區(qū)等。
上海之外,蘇州、杭州、寧波、常州等長(zhǎng)三角城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃調(diào)整方案獲得通過(guò)。
軌交項(xiàng)目審批消息公布次日,滬深股市大漲,經(jīng)濟(jì)刺激2.0版本的說(shuō)法引發(fā)各界熱議。
上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊建文告訴《東地產(chǎn)》,正是因?yàn)檎w宏觀經(jīng)濟(jì)不理想,加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)“風(fēng)云變幻”,宏觀調(diào)控政策的“穩(wěn)增長(zhǎng)”訴求也就更為迫切。通過(guò)大量發(fā)展項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),是特殊時(shí)期下不得已采取的措施。
軌交沖動(dòng) 城市化加速
軌交投資潮涌動(dòng),意味著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭——城市化進(jìn)程將再次提速。
公開(kāi)資料顯示,
2011年,中國(guó)城市化率首次超過(guò)50%。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)60%左右。
按照慣例,城鎮(zhèn)化率在70%以前,都是城市快速持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。以中國(guó)目前50%的城市化率計(jì)算,還有20%的發(fā)展空間,這就意味著,還有超過(guò)2億農(nóng)業(yè)人口將轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口。
大批量人口涌入城市,同時(shí)也將刺激房地產(chǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)消費(fèi)。
據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)10年,每年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到2000多萬(wàn)人,每年需要商品房至少是6億平方米以上。
研究也表明,城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn),可以替代出口10萬(wàn)億元。按照現(xiàn)有城市化速度,社會(huì)消費(fèi)的總水平可以從現(xiàn)在的10萬(wàn)億級(jí)上升到20萬(wàn)億級(jí)。
值得關(guān)注的是,城市化進(jìn)程的加速對(duì)于城市交通壓力不言而喻。但軌道交通的快速發(fā)展也對(duì)城市化進(jìn)程一定程度上緩解了這種壓力。
另一個(gè)產(chǎn)生巨大影響的是地價(jià)。25個(gè)軌道交通項(xiàng)目的集中批復(fù),對(duì)于城市而言,土地價(jià)值、尤其地鐵沿線的土地價(jià)值提升不可低估。
事實(shí)上,由于地鐵的快速發(fā)展,在北京、上海等一線城市,地鐵經(jīng)過(guò)之地,土地價(jià)格高速上漲,甚至出現(xiàn)“面粉貴過(guò)面包”的局面。 土地價(jià)格上漲直接推動(dòng)了房?jī)r(jià)上行,區(qū)域價(jià)值隨之全面提升。
資金來(lái)源難題
不過(guò),在多個(gè)中小城市的圓“地鐵夢(mèng)”的同時(shí),資金來(lái)源卻是個(gè)難題。
據(jù)發(fā)改委公布的信息統(tǒng)計(jì),25個(gè)項(xiàng)目中,除干塘至武威南鐵路增建二線項(xiàng)目有鐵道部身影出現(xiàn)外,其余項(xiàng)目幾乎全部由地方政府主導(dǎo)出資,其涉及的城市財(cái)政部門出資總額至少2777億元,其余多數(shù)來(lái)自銀行貸款,而大部分建設(shè)周期在2012至2018年。
中國(guó)交通與城市系統(tǒng)研究院副院長(zhǎng)盧源認(rèn)為,鐵道部全面退出城際鐵路和城市軌道建設(shè),轉(zhuǎn)由地方主導(dǎo),這是一個(gè)大時(shí)代背景的開(kāi)始。地方財(cái)政主導(dǎo),意在徹底解決城市軌道交通建設(shè)資金瓶頸,確保各地城市軌道交通建設(shè)快速推進(jìn)。
這也意味著,若地方財(cái)政到位,投資進(jìn)程可能快于預(yù)期。
但依賴于土地收入的地方財(cái)政,形勢(shì)略顯嚴(yán)峻。
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